Asistencia en efectivo y médica para refugiados (RCA/RMA) para entrantes cubanos y haitianos, refugiados y asilados: 12 meses desde la fecha de elegibilidad

Asistencia en efectivo y médica para refugiados (RCA/RMA): 12 meses desde la fecha de elegibilidad

Respuesta corta (al 8 de octubre de 2026): la Oficina de Reasentamiento de Refugiados (ORR) fijó el límite de tiempo de la Asistencia en Efectivo para Refugiados (RCA) y de la Asistencia Médica para Refugiados (RMA) en 12 meses mediante una corrección publicada en el Registro Federal el 1 de octubre de 2026. Se aplica a las personas cuya fecha de elegibilidad ante la ORR es el 1 de enero de 2026 o posterior. La corrección indica a los “Recipients” (el aviso de julio se dirigía a los “States”, los estados) que lo apliquen dentro de los 30 días siguientes al 1 de octubre de 2026 (aproximadamente hasta el 31 de octubre). Las hojas informativas de la propia ORR todavía decían cuatro meses cuando las revisamos el 8 de octubre de 2026: son los avisos del Registro Federal, no las hojas informativas, los que fijan el período.

La página de Asistencia en Efectivo y Médica de la ORR dice que las personas de sus poblaciones elegibles “determined ineligible for Temporary Assistance for Needy Families (TANF) and/or Medicaid are eligible for time-limited RCA and/or RMA from their date of eligibility” (las que no califican para TANF o Medicaid pueden recibir RCA o RMA por tiempo limitado desde su fecha de elegibilidad). Esta página empieza por los entrantes cubanos y haitianos y después cubre los demás grupos que atiende la ORR.

A quién cubren los programas — primero, los entrantes cubanos y haitianos

Entrantes cubanos y haitianos

La Ley de Asistencia Educativa para Refugiados de 1980, §501(e) (publicada como nota al 8 U.S.C. 1522), define como “Cuban and Haitian entrant” (entrante cubano o haitiano) a:

1. “any individual granted parole status as a Cuban/Haitian Entrant (Status Pending) or granted any other special status subsequently established under the immigration laws for nationals of Cuba or Haiti, regardless of the status of the individual at the time assistance or services are provided” — es decir, cualquier persona que recibió parole como Cuban/Haitian Entrant (Status Pending) u otro estatus especial creado después para nacionales de Cuba o Haití, sin importar el estatus que tenga cuando recibe la asistencia; y
2. “any other national of Cuba or Haiti” (cualquier otro nacional de Cuba o Haití) que (i) “was paroled into the United States and has not acquired any other status” (recibió parole y no ha adquirido otro estatus), (ii) “is the subject of removal proceedings” (está en un proceso de deportación), o (iii) “has an application for asylum pending” (tiene una solicitud de asilo pendiente) — y “with respect to whom a final, nonappealable, and legally enforceable order of removal has not been entered” (contra quien no se ha dictado una orden de deportación final, inapelable y ejecutable).

El reglamento de la ORR para entrantes, el 45 CFR 401.12, dice que la asistencia en efectivo y médica “shall be provided to Cuban and Haitian entrants by the same agencies, under the same conditions, and to the same extent as such assistance is provided to refugees” (se da a los entrantes por las mismas agencias, bajo las mismas condiciones y en la misma medida que a los refugiados). Por eso todo lo que sigue sobre refugiados se aplica igual a los entrantes.

Dos puntos de la Guía de Documentación de la Carta de Política 16-01 de la ORR importan para los entrantes:

• La green card no termina la condición de entrante para este fin. Sobre el código de ajuste CH6 en el I-551, la guía dice: “Even after a Cuban/Haitian Entrant (Status Pending) becomes a permanent resident, he/she is still considered to be a Cuban and Haitian entrant” (aun después de hacerse residente permanente, la persona sigue considerándose entrante cubano o haitiano).
• El TPS por sí solo no es condición de entrante. La guía dice que el TPS “is not a ‘special status’ for Cuban/Haitian Entrant purposes” (no es un “estatus especial” para estos fines), pero un haitiano con TPS cuyo I-94 u otro documento de entrada muestre un reingreso posterior con “parole” “may” (puede) calificar como entrante por ese parole.

Los demás grupos que atiende la ORR

El 45 CFR 400.43 enumera los estatus que dan elegibilidad: parole como refugiado o asilado según la sección 212(d)(5) de la INA; admisión como refugiado según la sección 207; asilo otorgado según la sección 208; entrantes cubanos y haitianos; ciertos amerasiáticos de Vietnam; y personas admitidas como residentes permanentes que antes tuvieron uno de esos estatus. La página de elegibilidad de la ORR (actualizada el 18 de septiembre de 2026) enumera sus poblaciones actuales: refugiados, amerasiáticos, asilados, entrantes cubanos y haitianos, inmigrantes especiales afganos e iraquíes, ciertos afganos con parole humanitario, ciertos ucranianos con parole humanitario, víctimas de trata de personas y menores no acompañados elegibles.

Los solicitantes de asilo no están en la lista. 45 CFR 400.44: “An applicant for asylum is not eligible for assistance under title IV of the Act unless otherwise provided by Federal law” (un solicitante de asilo no es elegible salvo que otra ley federal disponga lo contrario). La ORR añade que “does not serve asylum-seekers unless the asylum-seeker is a member of an otherwise eligible population” (no atiende a solicitantes de asilo salvo que pertenezcan a otra población elegible). El nacional cubano o haitiano con una solicitud de asilo pendiente es justamente ese caso, porque la definición de entrante de arriba lo nombra.

RCA y RMA: qué es cada una

Tres reglas conectan los dos programas:

• Medicaid va primero. 45 CFR 400.94(d): si la agencia estatal determina que el solicitante no califica para Medicaid o CHIP según sus planes estatales, “the State must determine the applicant’s eligibility for refugee medical assistance” (el estado debe determinar su elegibilidad para la asistencia médica para refugiados).
• La RMA no exige la RCA. 45 CFR 400.100(c): la agencia estatal “may not require that a refugee actually receive or apply for refugee cash assistance as a condition of eligibility for refugee medical assistance” (no puede exigir que el refugiado reciba o solicite la asistencia en efectivo como condición para la médica).
• Quien recibe RCA y no califica para Medicaid recibe RMA. 45 CFR 400.100(d): “All recipients of refugee cash assistance who are not eligible for Medicaid or SCHIP are eligible for refugee medical assistance.”

El lado de Medicaid cambió el 1 de octubre de 2026. Como explica nuestra página de Medicaid, la sección 71109 de la Ley Pública 119-21 limita el financiamiento federal a ciudadanos y nacionales, residentes permanentes legales, entrantes cubanos/haitianos y migrantes COFA. Los entrantes siguen dentro de esa lista. Para los grupos que quedan fuera, la secuencia del 45 CFR 400.94(d) es la que lleva a la persona que no califica para Medicaid o CHIP a la determinación de RMA — dentro del límite de tiempo y sujeta a las demás reglas de la RMA.

Cuánto dura: de 36 meses a 12

La ley permite hasta 36 meses: el 8 U.S.C. 1522(e)(1) autoriza el reembolso federal total de la asistencia en efectivo y médica “during the thirty-six month period beginning with the first month in which such refugee has entered the United States” (durante los treinta y seis meses que comienzan con el primer mes en que el refugiado entró a Estados Unidos). El reglamento deja la cifra real a la ORR: según el 45 CFR 400.211(a), el período “will be determined by the Director each year, based on appropriated funds available for the fiscal year” (lo determina el director cada año según los fondos asignados), y en momentos posteriores del año fiscal “only if a reduction in the eligibility period is indicated” (solo si se indica una reducción). La cifra de 12 meses, por lo tanto, puede volver a cambiar.

El aviso del 14 de julio de 2026 cuenta la historia con sus propias palabras: “Initially, ORR provided these benefits for up to 36 months after arrival. Due to funding constraints, the eligibility period was subsequently reduced to 18 months, then 12 months, and to 8 months in FY 1992. The 8-month eligibility period remained in place for 30 years until FY 2022, when ORR expanded eligibility to 12 months.”

El recorte de 2025. El aviso de marzo de 2025 anunció “the shortening of the Refugee Cash Assistance (RCA) and Refugee Medical Assistance (RMA) eligibility period from 12 months to four months of assistance for participants who become eligible for ORR benefits 45 days after publication of this notice” (el recorte de 12 a cuatro meses para quienes se volvieran elegibles 45 días después de la publicación), y añadió que la ORR “must shorten the RCA and RMA eligibility period to four months to avoid a significant budget shortfall” (debía recortarlo para evitar un déficit presupuestario importante). (El aviso de julio de 2026 cita ese documento con fecha del 31 de marzo de 2025; el propio registro del Registro Federal para 90 FR 13370 muestra el 21 de marzo de 2025.)

El aumento de julio de 2026. Párrafo 6 del aviso del 14 de julio: “ORR-eligible individuals whose eligibility date is on or after January 1, 2026, will be eligible for up to 8 months of RCA and RMA, provided they meet all applicable eligibility requirements under 45 CFR part 400 Subparts E and G.” El mismo párrafo dice que, para quienes recibieron menos meses por el límite de cuatro meses, “States or Replacement Designees (RDs) may provide additional months of assistance … if the individual remains eligible for benefits at the time the additional assistance is provided” (los estados o designados de reemplazo pueden dar meses adicionales si la persona sigue siendo elegible), o pueden hacer pagos retroactivos por los meses no pagados en que el estado determine que la persona cumplía todos los requisitos. El verbo es pueden (may), no deben. El párrafo 7 agrega: “Nothing in this notice is intended to allow payment for any month in which an individual did not meet all eligibility requirements in effect for RCA or RMA” (nada en el aviso permite pagar un mes en que la persona no cumplía todos los requisitos).

La corrección de octubre de 2026. FR Doc. 2026-20111: “After further review of the considerations listed 45 CFR 400.211, ORR determined that the eligibility period should be 12 months. This submission is to correct the time eligibility period to 12 months for both programs.” Ordena “correct all references to the 8-month eligibility period to 12 months” (corregir todas las referencias al período de 8 meses a 12 meses) en el aviso de julio. Su sección de fechas: “Recipients should implement this change to the RCA and RMA eligibility time period within 30 days of this publication in the Federal Register, consistent with 45 CFR 400.211(b)” (los beneficiarios de los fondos deben aplicar el cambio dentro de los 30 días siguientes a la publicación).

Cuándo empieza a correr el plazo

Los meses se cuentan desde la fecha de elegibilidad ante la ORR, no desde la fecha de la solicitud. Para los entrantes, el 45 CFR 401.12(c) cuenta desde el primer mes en que la persona “was first issued documentation” (recibió por primera vez documentación) de las autoridades de inmigración que muestre parole, salida voluntaria o que su residencia en una comunidad de EE. UU. es conocida por el gobierno. La guía de documentación de la ORR añade: “the date of grant of the initial parole and not the date of the subsequent parole is the entry date for eligibility for ORR benefits and services” (la fecha del primer parole, no la de un parole posterior, es la fecha de entrada que cuenta), y lo mismo vale cuando la persona recibió parole primero y fue puesta en proceso de deportación después: manda la fecha del parole inicial. La hoja informativa para entrantes de la ORR dice que la asistencia está “limited to a period of time from your date of ORR eligibility” (limitada a un período desde su fecha de elegibilidad ante la ORR).

Cuánto paga la RCA

El monto depende de dónde vive la persona. La página de Asistencia en Efectivo y Médica de la ORR (actualizada el 14 de septiembre de 2026) dice que “RCA benefits are generally equivalent to public cash benefit levels established by state governments” (los beneficios de la RCA en general equivalen a los niveles de asistencia en efectivo que fija cada gobierno estatal) y que “RCA processes and benefit amounts differ by location” (los procesos y montos varían según el lugar). Cada estado o designado de reemplazo describe su programa en un plan estatal y un presupuesto estimado que presenta a la ORR cada año. No publicamos montos en dólares en esta página; la página de la ORR indica contactar al Coordinador Estatal de Refugiados “for information about RCA in your state” (para información sobre la RCA en su estado).

Cómo solicitar

• Solicitud en Indiana: La División de Recursos Familiares de Indiana indica que las personas que viven en Indiana y tienen una condición de refugiado que cumple los requisitos pueden solicitar beneficios en efectivo y médicos mediante Benefits Portal (in.gov), enlazado desde su página de servicios para refugiados (consultado el 23 de octubre de 2026).

• Dónde: la página de elegibilidad de la ORR dice “Individuals can be screened for eligibility at a state government benefits office or local ORR-funded agencies providing services” (las personas pueden ser evaluadas en una oficina estatal de beneficios o en agencias locales financiadas por la ORR). Su hoja informativa para entrantes dice que los entrantes cubanos y haitianos “can sign up at the state government benefits office or closest resettlement agency in your state beginning on or after the date that you qualify as a Cuban/Haitian Entrant” (pueden inscribirse en la oficina estatal de beneficios o en la agencia de reasentamiento más cercana a partir de la fecha en que califican como entrantes).

• A quién llamar: la ORR indica contactar al Coordinador Estatal de Refugiados (State Refugee Coordinator) para información sobre la RCA y la RMA en su estado. La página de contactos de la ORR (actualizada el 30 de septiembre de 2026) dice que la ORR “is updating its state-by-state listing of local resettlement providers” (está actualizando su lista estado por estado de proveedores locales) y, mientras tanto, remite al Coordinador Estatal de Refugiados.

• Qué llevar (entrantes): la hoja informativa para entrantes de la ORR pide prueba de la condición de entrante “and the date you received it” (y de la fecha en que la recibió), por ejemplo: un I-94 que indique parole; un formulario del DHS que muestre un Aviso de Comparecencia (Notice to Appear), una Orden de Liberación bajo Palabra (Order of Release on Recognizance) u otro documento de proceso de deportación; un documento de un juez de inmigración o de USCIS que muestre una solicitud de asilo pendiente; un permiso de trabajo (EAD) con ciertos códigos; u otra documentación federal de elegibilidad. La guía de documentación de la ORR nombra, entre otros, el Formulario I-862 (Aviso de Comparecencia), el Formulario I-220A (Orden de Liberación bajo Palabra) y los EAD (Formulario I-766) con los códigos A04 o C11 para nacionales cubanos y haitianos con parole. La hoja informativa aclara que su lista “does not include all types of documentation” (no incluye todos los tipos de documentos).

• Derecho a aviso y audiencia: según el 45 CFR 400.54(a), “A written notice must be sent or provided to a recipient at least 10 days before the date upon which refugee cash assistance will be reduced, suspended, or terminated” (se debe enviar un aviso por escrito al menos 10 días antes de que la asistencia en efectivo se reduzca, suspenda o termine), y el aviso debe indicar la acción, los motivos y “the right to request a hearing” (el derecho a pedir una audiencia).

Sitios web de los programas estatales según la ORR

La página de contactos estatales de la ORR (actualizada el 18 de septiembre de 2026) enumera un Coordinador Estatal de Refugiados y un sitio web del programa para 49 estados y el Distrito de Columbia; Wyoming no aparece en esa página. La tabla siguiente incluye solo los sitios de la lista de la ORR que respondieron a nuestra verificación de enlaces el 8 de octubre de 2026. Varios de los sitios de la lista pertenecen a organizaciones no gubernamentales y no a agencias estatales. Para cualquier otro estado, y para los teléfonos de los coordinadores, consulte directamente la lista estatal de la ORR. Los nombres de los sitios aparecen en inglés, tal como los publica la ORR.

Por qué la ORR cambió el período

El aviso del 14 de julio de 2026 da sus razones: “ORR received a full-year appropriation at the FY 2024 enacted level, resulting in greater available funding than previously anticipated. In addition, actual arrival trends are lower than earlier projections.” (la ORR recibió una asignación anual completa al nivel del año fiscal 2024, con más fondos de lo previsto, y las llegadas reales fueron menores que las proyecciones). Y continúa: “But, at the same time, recent legislative changes have limited access to certain government benefits for some ORR-eligible populations, increasing reliance on ORR-funded assistance during the initial resettlement period. These changes are expected to increase participation in ORR benefits, including RMA.” (cambios legislativos recientes limitaron el acceso a ciertos beneficios públicos para algunas poblaciones elegibles, lo que aumenta la dependencia de la asistencia de la ORR, incluida la RMA). El aviso no nombra la ley. Nuestras páginas sobre Medicaid, SNAP y las disposiciones migratorias de la ley de 2025 explican los cambios de beneficios de la Ley Pública 119-21 con sus propias fuentes.

Lo que estas fuentes no responden

• Los montos de pago por estado. La página de la ORR dice que los montos varían según el lugar y no los enumera; no publicamos ninguno.
• Cómo maneja un estado los meses ya pagados bajo el límite de cuatro meses. El aviso de julio de 2026 dice que los estados “may” (pueden) dar meses adicionales o pagos retroactivos; ninguno de los dos avisos de 2026 dice qué hará cada estado. Pregunte al programa estatal.
• Si un nacional cubano o haitiano cuyo parole fue terminado sigue contando como entrante. La definición cubre a quien “was paroled … and has not acquired any other status” (recibió parole y no ha adquirido otro estatus); no encontramos ninguna guía de la ORR sobre parole terminado en los documentos que figuran en las fuentes de esta página, y no respondemos la pregunta en ningún sentido. Vea nuestra página sobre la terminación del parole CHNV para el litigio.

Información relacionada

• Beneficios públicos para inmigrantes — las reglas federales de elegibilidad por estatus
• Medicaid para inmigrantes — el cambio del 1 de octubre de 2026 en el financiamiento federal
• CHIP — cobertura de salud para niños
• SNAP (cupones de alimentos)
• Elegibilidad para beneficios públicos — los casos
• Suspensión de admisiones de refugiados (USRAP)
• Centros de salud comunitarios por estado — atención con tarifas según ingresos
• Atención hospitalaria gratuita o con descuento por estado
• Acceso a la salud sin importar el estatus migratorio
• Vivienda según el estatus migratorio

Última verificación: 2026-10-08.

Información general procedimental con fines educativos. No es consejo legal, fiscal, o de inmigración. Las leyes y tarifas cambian — verifique con la agencia emisora antes de tomar acción. Para orientación específica a su caso, consulte a un abogado de inmigración con licencia u otro profesional apropiado.