Un tribunal anula las pausas de USCIS en asilo y beneficios (39 países)

Estado: Decidido — Dorcas International Institute of Rhode Island v. U.S. Citizenship and Immigration Services (D.R.I. No. 1:26-cv-00132-JJM-PAS (on appeal: 1st Cir. No. 26-1703))

El 5 de junio de 2026, el Tribunal de Distrito de EE.UU. para el Distrito de Rhode Island falló a favor de los demandantes y declaró ilegales cuatro políticas de USCIS bajo la Ley de Procedimiento Administrativo (APA): la pausa global de asilo, la pausa de beneficios, la re-revisión integral y la política de factores por país de origen (PM 602-0192, PM 602-0194 y PA 2025-26). El tribunal las anuló y dejó sin efecto las cuatro; negó la solicitud de una orden judicial permanente y no resolvió los reclamos constitucionales. La sentencia final se dictó el 11 de junio de 2026, por lo que la anulación rige de inmediato y en toda la agencia, y USCIS anunció que la está cumpliendo. El gobierno apeló ante el Primer Circuito (No. 26-1703) el 12 de junio de 2026 y pidió suspender el fallo durante la apelación — primero al tribunal de distrito, que celebró una audiencia el 15 de julio de 2026 sin decidir, y luego al propio Primer Circuito. El 14 de agosto de 2026, el Primer Circuito concedió esa suspensión solo en parte: mientras avanza la apelación, USCIS puede volver a aplicar la política de re-revisión integral — re-revisar solicitudes de beneficios ya aprobadas de personas de los países designados que entraron a Estados Unidos el 20 de enero de 2021 o después. La suspensión fue negada en todo lo demás, así que las pausas de asilo y de beneficios y el factor negativo por país de origen siguen anulados y sin efecto. Un segundo tribunal ya bloqueó los mismos memorandos. El 24 de agosto de 2026, el Tribunal de Distrito de EE.UU. para el Distrito Norte de California emitió una orden en Red Eagle Law, L.C. v. Edlow, No. 26-cv-04850-CRB, que prohíbe aplicar los memorandos PM 602-0192 y PM 602-0194 y ordena a USCIS adjudicar las solicitudes en su curso normal. El tribunal también certificó una clase: ciudadanos o nativos de los 39 países de las Proclamaciones 10949 o 10998 (o de la Autoridad Palestina) con una solicitud de asilo (Formulario I-589) u otra solicitud de beneficios pendiente ante USCIS que estaba sujeta a esos memorandos de pausa y no había recibido decisión final a la fecha de la certificación. USCIS actualizó su alerta 'Court Order on Hold Policies' el 28 de agosto de 2026: dice estar en fuerte desacuerdo con la orden, pero que cumplirá sus términos mientras haya posible revisión judicial adicional, y que emitirá instrucciones actualizadas. USCIS no ha dicho cómo esta orden interactúa con la orden del Primer Circuito del 14 de agosto que reactivó la re-revisión integral en la apelación de Dorcas. El 28 de agosto de 2026 el mismo tribunal, en Medani v. Trump, No. 26-cv-6332, también anuló temporalmente un tercer memorando, el PM-602-0193 — la pausa a las solicitudes de ajuste de estatus de los seleccionados del Programa de Visas de Diversidad del año fiscal 2026 — mientras continúa el litigio, ordenó a USCIS reanudar la adjudicación ordinaria de las solicitudes pendientes de los demandantes durante lo que resta del año fiscal del programa, y certificó una subclase de seleccionados del DV del año fiscal 2026 y sus beneficiarios derivados sujetos a esa pausa; la alerta de USCIS del 4 de septiembre de 2026 dice que cumplirá mientras haya posible revisión adicional.

Próximo paso: Ahora rigen dos órdenes. La suspensión parcial del Primer Circuito del 14 de agosto de 2026 en la apelación de Dorcas permite operar la re-revisión integral mientras las demás políticas anuladas siguen sin efecto, y la orden judicial de clase del Distrito Norte de California del 24 de agosto de 2026 en Red Eagle Law v. Edlow prohíbe por separado a USCIS aplicar los memorandos PM 602-0192 y PM 602-0194 y ordena adjudicar en curso normal. Vigilar las instrucciones actualizadas que USCIS dice que emitirá, cualquier apelación o moción de suspensión en Red Eagle Law, y los escritos de fondo en el Primer Circuito (No. 26-1703). La alerta de USCIS 'Court Order on Hold Policies' se actualizó el 28 de agosto de 2026 para reflejar la orden. En *Medani v. Trump*, vigile si USCIS realmente decide los casos de ajuste de estatus del DV del año fiscal 2026 antes del cierre del año fiscal el 30 de septiembre de 2026, y cualquier apelación o moción de suspensión.

Última revisión editorial: 2026-09-05 — el estado puede cambiar con un solo fallo judicial. Fuente oficial.

Qué está pasando

El 5 de junio de 2026, el Tribunal de Distrito de EE.UU. para el Distrito de Rhode Island falló a favor de los demandantes y declaró ilegales cuatro políticas de USCIS bajo la Ley de Procedimiento Administrativo (APA): la pausa global de asilo, la pausa de beneficios, la re-revisión integral y la política de factores por país de origen (PM 602-0192, PM 602-0194 y PA 2025-26). El tribunal las anuló y dejó sin efecto las cuatro; negó la solicitud de una orden judicial permanente y no resolvió los reclamos constitucionales. La sentencia final se dictó el 11 de junio de 2026, por lo que la anulación rige de inmediato y en toda la agencia, y USCIS anunció que la está cumpliendo. El gobierno apeló ante el Primer Circuito (No. 26-1703) el 12 de junio de 2026 y pidió suspender el fallo durante la apelación — primero al tribunal de distrito, que celebró una audiencia el 15 de julio de 2026 sin decidir, y luego al propio Primer Circuito. El 14 de agosto de 2026, el Primer Circuito concedió esa suspensión solo en parte: mientras avanza la apelación, USCIS puede volver a aplicar la política de re-revisión integral — re-revisar solicitudes de beneficios ya aprobadas de personas de los países designados que entraron a Estados Unidos el 20 de enero de 2021 o después. La suspensión fue negada en todo lo demás, así que las pausas de asilo y de beneficios y el factor negativo por país de origen siguen anulados y sin efecto. Un segundo tribunal ya bloqueó los mismos memorandos. El 24 de agosto de 2026, el Tribunal de Distrito de EE.UU. para el Distrito Norte de California emitió una orden en Red Eagle Law, L.C. v. Edlow, No. 26-cv-04850-CRB, que prohíbe aplicar los memorandos PM 602-0192 y PM 602-0194 y ordena a USCIS adjudicar las solicitudes en su curso normal. El tribunal también certificó una clase: ciudadanos o nativos de los 39 países de las Proclamaciones 10949 o 10998 (o de la Autoridad Palestina) con una solicitud de asilo (Formulario I-589) u otra solicitud de beneficios pendiente ante USCIS que estaba sujeta a esos memorandos de pausa y no había recibido decisión final a la fecha de la certificación. USCIS actualizó su alerta ‘Court Order on Hold Policies’ el 28 de agosto de 2026: dice estar en fuerte desacuerdo con la orden, pero que cumplirá sus términos mientras haya posible revisión judicial adicional, y que emitirá instrucciones actualizadas. USCIS no ha dicho cómo esta orden interactúa con la orden del Primer Circuito del 14 de agosto que reactivó la re-revisión integral en la apelación de Dorcas.

Un tercer memorando de pausa también quedó suspendido. El 28 de agosto de 2026, el mismo tribunal — el Distrito Norte de California — emitió una orden en Medani v. Trump, No. 26-cv-6332, que anula temporalmente el PM-602-0193, el memorando que mantenía en pausa las solicitudes de ajuste de estatus de los seleccionados del Programa de Visas de Diversidad del año fiscal 2026, mientras continúa el litigio. Se ordenó a USCIS, “en la medida de lo posible y de buena fe”, reanudar la adjudicación ordinaria de las solicitudes pendientes de los demandantes durante lo que resta del año fiscal del programa (el año fiscal federal 2026 termina el 30 de septiembre de 2026), y el tribunal certificó una subclase de todos los seleccionados del DV del año fiscal 2026 y sus beneficiarios derivados sujetos a esa pausa. USCIS publicó una alerta el 4 de septiembre de 2026 en la que dice estar en fuerte desacuerdo con la orden, pero que cumplirá sus términos mientras haya posible revisión judicial adicional.

A quién afecta

Personas de 39 países sujetos a la “prohibición de viaje” — que incluyen a grandes comunidades cubana, haitiana y venezolana — cuyas solicitudes de green card (ajuste de estatus), permiso de trabajo (EAD), naturalización y otros beneficios de USCIS estaban congeladas, además de cualquier persona con un caso pendiente de asilo o de retención de expulsión, ya que esa pausa se aplicaba sin importar la nacionalidad. Con la mayor parte del fallo en vigor, USCIS vuelve a emitir decisiones sobre estas solicitudes y ya no considera el país de origen como un factor negativo automático. Hay una excepción desde el 14 de agosto de 2026: mientras avanza la apelación, una orden del Primer Circuito permite a USCIS volver a re-revisar los casos ya aprobados de personas de los países designados que entraron a Estados Unidos el 20 de enero de 2021 o después. Nada de esto cambia quién califica para ningún beneficio. Desde el 24 de agosto de 2026, una orden judicial de clase separada del Distrito Norte de California (Red Eagle Law v. Edlow) prohíbe de forma independiente a USCIS aplicar los dos memorandos de pausa a los miembros de la clase y ordena adjudicar en curso normal.

Cómo llegó hasta aquí

  1. 2 de dic de 2025 USCIS emite el memorando de política PM 602-0192, que impone una pausa indefinida a todas las solicitudes pendientes de asilo y de retención de expulsión (sin importar la nacionalidad) y a las solicitudes de beneficios de nacionales de países designados 'de alto riesgo', y ordena re-revisar los casos ya aprobados.
  2. 16 de dic de 2025 La Proclamación 10998 amplía la lista de restricción de viaje a 39 países — incluidos Cuba, Haití y Venezuela — la lista que USCIS usó para la pausa de beneficios y el factor negativo por país de origen.
  3. 5 de jun de 2026 El juez presidente John J. McConnell, Jr. falla a favor de los demandantes, declara ilegales las cuatro políticas impugnadas bajo la APA, y las anula y deja sin efecto; niega una orden judicial permanente.
  4. 11 de jun de 2026 El tribunal dicta la sentencia final; la anulación entra en vigor de inmediato y en toda la agencia, y USCIS anuncia que la cumple y reanuda las adjudicaciones.
  5. 19 de jun de 2026 Tras presentar su aviso de apelación ante el Primer Circuito el 12 de junio (No. 26-1703), el gobierno pide al tribunal de distrito suspender su fallo durante la apelación.
  6. 15 de jul de 2026 El juez presidente McConnell celebra la audiencia sobre la moción del gobierno para suspender el fallo durante la apelación; no emite decisión, y el gobierno lleva la misma solicitud al Primer Circuito.
  7. 14 de ago de 2026 Un panel del Primer Circuito (jueces Montecalvo, Aframe y Dunlap) concede en parte la suspensión de emergencia del gobierno, limitada a la política de re-revisión integral: mientras avanza la apelación, USCIS puede volver a re-revisar solicitudes de beneficios ya aprobadas de personas de los países designados que entraron a EE.UU. el 20 de enero de 2021 o después. La suspensión se niega en todo lo demás, así que las pausas de asilo y beneficios siguen anuladas.
  8. 24 de ago de 2026 El Tribunal de Distrito de EE.UU. para el Distrito Norte de California emite una orden en Red Eagle Law, L.C. v. Edlow, No. 26-cv-04850-CRB, que prohíbe aplicar los memorandos PM 602-0192 y PM 602-0194, ordena a USCIS adjudicar las solicitudes en curso normal, y certifica una clase de personas de los 39 países listados (o de la Autoridad Palestina) cuyas solicitudes de asilo u otros beneficios quedaron en pausa bajo los memorandos sin decisión final.
  9. 28 de ago de 2026 USCIS reemplaza su alerta 'Court Order on Hold Policies': dice estar en fuerte desacuerdo con la orden judicial, pero que cumplirá sus términos mientras haya posible revisión judicial adicional, y que emitirá instrucciones actualizadas.
  10. 28 de ago de 2026 En Medani v. Trump, No. 26-cv-6332, el Distrito Norte de California anula temporalmente el PM-602-0193 (la pausa a las solicitudes de ajuste de estatus del DV del año fiscal 2026) mientras continúa el litigio, ordena a USCIS reanudar la adjudicación ordinaria de las solicitudes pendientes de los demandantes durante lo que resta del año fiscal del programa, y certifica una subclase de seleccionados del DV del año fiscal 2026 y sus beneficiarios derivados sujetos a la pausa.
  11. 4 de sep de 2026 USCIS publica su alerta 'Court Order on Diversity Immigrant Visa Program Hold Policy': dice estar en fuerte desacuerdo con la orden en Medani, pero que cumplirá sus términos mientras haya posible revisión judicial adicional.

Qué vigilar a continuación

Ahora rigen dos órdenes. La suspensión parcial del Primer Circuito del 14 de agosto de 2026 en la apelación de Dorcas permite operar la re-revisión integral mientras las demás políticas anuladas siguen sin efecto, y la orden judicial de clase del Distrito Norte de California del 24 de agosto de 2026 en Red Eagle Law v. Edlow prohíbe por separado a USCIS aplicar los memorandos PM 602-0192 y PM 602-0194 y ordena adjudicar en curso normal. Vigilar las instrucciones actualizadas que USCIS dice que emitirá, cualquier apelación o moción de suspensión en Red Eagle Law, y los escritos de fondo en el Primer Circuito (No. 26-1703). La alerta de USCIS ‘Court Order on Hold Policies’ se actualizó el 28 de agosto de 2026 para reflejar la orden. En Medani v. Trump, vigile si USCIS realmente decide los casos de ajuste de estatus del DV del año fiscal 2026 antes del cierre del año fiscal el 30 de septiembre de 2026, y cualquier apelación o moción de suspensión.

Fuentes oficiales

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