HB 1704 / SB 1779 de Tennessee (Capítulo Público 771): delito estatal por permanecer tras una orden final de expulsión

HB 1704 / SB 1779 de Tennessee (Capítulo Público 771): delito estatal por permanecer tras una orden final de expulsión

Qué está pasando

La Sección 1 de la HB 1704 (Capítulo Público 771) está en vigor desde el 1 de julio de 2026, sin ninguna orden judicial que la bloquee. La primera demanda, Lucy v. Skrmetti, No. 3:26-cv-00763 (Distrito Medio de Tennessee), fue desestimada sin perjuicio el 26 de junio de 2026 por falta de legitimación procesal (standing) conforme al Artículo III. Los demandantes presentaron entonces una nueva demanda colectiva contra la Sección 1 de la H.B. 1704 el 17 de julio de 2026, registrada como Lucy v. Skrmetti, No. 3:26-cv-00998 (Distrito Medio de Tennessee); en el expediente del primer caso no aparece ningún aviso de apelación. El 20 de julio de 2026, el juez Eli Richardson denegó por improcedentes (moot) las solicitudes de los demandantes para dejar sin efecto la sentencia y de reconsideración en el primer caso, ya cerrado, “en vista de que los demandantes presentaron una nueva acción que impugna la Sección 1 de la H.B. 1704”. En el nuevo caso los demandantes solicitaron una medida cautelar (preliminary injunction) y la certificación de la demanda colectiva, ambas del 20 de julio de 2026; al 1 de septiembre de 2026 el tribunal no había resuelto ninguna de las dos, así que mientras tanto la Sección 1 sigue siendo aplicable. Desde entonces el expediente muestra una moción para suspender presentada el 31 de julio de 2026, una orden sobre esa moción del 11 de agosto de 2026 y una moción para desestimar presentada el 21 de agosto de 2026 (entradas 16, 25 y 41); CourtListener publica el tipo de documento de esas entradas pero no su texto, así que no se confirman quién las presentó ni cómo se resolvieron.

A quién afecta

La Sección 1 de la HB 1704 de Tennessee (Capítulo Público 771) crea un nuevo delito estatal: un delito menor de Clase A castigado con hasta 11 meses y 29 días de cárcel y una multa de hasta $2,500. Solo se aplica a una persona de 18 años o más que (1) sea un no ciudadano contra quien exista una orden final de expulsión válida y vigente por ser miembro de una de las categorías de deportabilidad enumeradas en 8 U.S.C. § 1227(a), y que (2) de forma intencional no salga o se niegue a salir de Tennessee dentro de los 90 días siguientes a esa orden final de expulsión. No abarca a todo no ciudadano que tenga una orden de expulsión: se limita a las personas expulsables conforme a los fundamentos de deportabilidad del § 1227(a). La ley ordena al tribunal suspender el proceso penal mientras la persona siga agotando las vías federales disponibles para impugnar la orden de expulsión. Es ley penal estatal de Tennessee; la aplicación de la ley migratoria federal es algo aparte. Un segundo delito de la misma ley (Sección 2, reingreso ilegal al estado) no entra en vigor a menos que cambie la ley federal, y no es objeto de este litigio.

Cómo llegó hasta aquí

1. 6 de abr de 2026 La Asamblea General de Tennessee aprobó la HB 1704 (sustituida por la SB 1779).
2. 21 de abr de 2026 El gobernador Bill Lee firmó la HB 1704, convirtiéndola en el Capítulo Público 771.
3. 4 de jun de 2026 La ACLU, la ACLU de Tennessee y el National Immigration Law Center presentaron Lucy v. Skrmetti en el Distrito Medio de Tennessee, impugnando la Sección 1 como ley preemptada por la ley federal, y solicitaron una medida cautelar y la certificación de la demanda colectiva.
4. 26 de jun de 2026 El tribunal de distrito denegó la medida cautelar, denegó por improcedente la certificación colectiva y desestimó la demanda sin perjuicio por falta de competencia sobre la materia, al concluir que los demandantes nombrados no habían demostrado legitimación procesal (standing) conforme al Artículo III.
5. 1 de jul de 2026 La Sección 1 de la HB 1704 entró en vigor, sin ninguna orden judicial que la bloquee.
6. 17 de jul de 2026 En lugar de apelar, los demandantes presentan una nueva demanda colectiva contra la Sección 1 de la H.B. 1704 en el Distrito Medio de Tennessee. Queda registrada el 20 de julio de 2026 como Lucy v. Skrmetti, No. 3:26-cv-00998.
7. 20 de jul de 2026 En el nuevo caso los demandantes solicitan una medida cautelar (preliminary injunction) y la certificación de la demanda colectiva. Ese mismo día, en el primer caso ya cerrado, el juez Eli Richardson deniega por improcedentes sus solicitudes para dejar sin efecto la sentencia y de reconsideración, “en vista de que los demandantes presentaron una nueva acción que impugna la Sección 1 de la H.B. 1704”.
8. 22 de jul de 2026 El nuevo caso se reasigna al juez Eli Richardson por estar relacionado con la primera demanda, No. 3:26-cv-00763.
9. 31 de jul de 2026 Se presenta una moción para suspender (stay) en el nuevo caso (entrada 16 del expediente). El expediente gratuito de CourtListener muestra solo el tipo de documento, así que no se confirma quién la presentó ni qué pide suspender.
10. 11 de ago de 2026 El tribunal emite una orden sobre la moción de suspensión (entrada 25). El texto de la orden no está en el registro gratuito, así que no se confirma cómo se resolvió.
11. 21 de ago de 2026 Se presenta una moción para desestimar (entrada 41). De nuevo el expediente gratuito solo trae el tipo de documento: no se confirman quién la presentó ni sus fundamentos, y no aparece ninguna resolución sobre ella.
12. 31 de ago de 2026 El tribunal emite una orden que remite el nuevo caso a un juez magistrado. La solicitud de medida cautelar sigue sin resolverse y la Sección 1 sigue siendo aplicable.

Qué vigilar a continuación

Dos solicitudes sin resolver en el nuevo caso, Lucy v. Skrmetti, No. 3:26-cv-00998 (Distrito Medio de Tennessee): la solicitud de medida cautelar (preliminary injunction) de los demandantes, del 20 de julio de 2026, y una moción para desestimar presentada el 21 de agosto de 2026 (entrada 41 del expediente). Al 1 de septiembre de 2026 el tribunal no había resuelto ninguna de las dos, y CourtListener publica el tipo de documento pero no el texto de esa moción para desestimar, así que no se confirman quién la presentó ni sus fundamentos. El caso se reasignó al juez Eli Richardson el 22 de julio de 2026 por estar relacionado con la primera demanda, y el 31 de agosto de 2026 se emitió una orden que lo remite a un juez magistrado.

Fuentes oficiales

• publications.tnsosfiles.com
• assets.aclu.org
• govinfo.gov
• nilc.org
• courtlistener.com — Lucy v. Skrmetti, No. 3:26-cv-00998 (el nuevo caso)
• courtlistener.com — Lucy v. Skrmetti, No. 3:26-cv-00763 (el primer caso)

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